第44屆三等獎論文---以黨建引領厚植國有控股煤炭企業(yè)內(nèi)生動力
以黨建引領厚植國有控股煤炭企業(yè)內(nèi)生動力
東林公司?? 秦建國
摘? 要? 分析了國有控股煤炭企業(yè)黨建工作“融入內(nèi)嵌”礦井中心工作現(xiàn)狀和存在問題,提出了以黨的組織領導優(yōu)勢和政治優(yōu)勢，為礦井高質(zhì)量發(fā)展“育根鑄魂”的核心理念，從政治追求、政治意識、紅線思維和底線意識、政治情懷等五方面提出了改進建議和措施。
關鍵詞? 黨建引領? 厚植? 內(nèi)生動力
2016年10月，在全國國有企業(yè)黨的建設工作會議上，習近平總書記強調(diào)，堅持黨的領導、加強黨的建設，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢。近年來，東林公司黨委按照集團公司黨委要求，精確把脈國有控股煤炭企業(yè)“與生俱來”的客觀實際，堅持以黨的組織領導優(yōu)勢和政治優(yōu)勢，為礦井高質(zhì)量發(fā)展“育根鑄魂”。
1 國有控股煤炭企業(yè)黨建工作“融入內(nèi)嵌”礦井中心工作現(xiàn)狀
國有控股煤炭企業(yè)，大多轉(zhuǎn)型脫胎與粗放型管理和簡約型經(jīng)營的民營礦井和私營業(yè)主，以追求利潤最大化為目標。東林公司于2013年與合作方簽約，產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)由原來的純民營轉(zhuǎn)身成為了國有控股企業(yè)。面對“國有”和“民營”兩種文化的日臻融合，由于先天不足和自然客觀條件的制約，在重組的國有控股企業(yè)中開展黨建工作，存在著諸多問題和挑戰(zhàn)。
1.1 現(xiàn)狀分析
近年來，由于煤炭產(chǎn)能相對過剩、環(huán)保環(huán)評治理制約、新能源產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展、進口煤炭大量涌入等諸多因素，煤炭企業(yè)效益受到巨大影響。曾經(jīng)一段時間，部分大型國有煤炭企業(yè)經(jīng)歷了驚心動魄的斷崖式滑落觸底，雖經(jīng)國家?guī)锥软攲釉O計、宏觀調(diào)控政策傾斜和措施保護，但下游需求乏力、礦井資源儲量遞減、風險壓力增大等方面的影響是不可回避的客觀現(xiàn)實。僅去產(chǎn)能力度加大一項，“十三五”期間，煤炭行業(yè)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，淘汰落后產(chǎn)能累計達8.1億噸，年產(chǎn)30萬噸以下煤礦產(chǎn)能減少到2.2億噸以內(nèi)，產(chǎn)能利用率上升為70.6%，煤炭行業(yè)由總量性去產(chǎn)能轉(zhuǎn)向系統(tǒng)性去產(chǎn)能、結(jié)構(gòu)性優(yōu)產(chǎn)能。2018年底，全國煤礦數(shù)量減少到5800處左右，目前已經(jīng)下降到不到5700處。煤炭作為不可再生資源，儲量危機是第一風險,隨著服務年限和周期越來越短，產(chǎn)能的落后，相應引發(fā)了維穩(wěn)、員工思想多元化等問題，黨建工作的壓力逐漸加大,黨建工作亟待強化。
隨著煤炭開采科技含量不斷提升，煤炭生產(chǎn)向機械化、自動化、信息化、智能化跨越。2018年底，我國大型煤礦采煤機械化程度已達到96%，掘進機械化程度提高到54%，智能化采煤工作面有70多個，無人開采工作面有47個。智能化礦井建設在給礦井帶來了新一輪技術(shù)革命無限風光的同時，也不可避免的帶來了技術(shù)升級的壓力和人力資源的匱乏，特別是對于大部分國有控股煤炭企業(yè)，在技術(shù)升級方面乏善可陳，人員的密集流轉(zhuǎn)對黨建工作的基礎建設是一次大考。
1.2 存在問題
近年來，通過扎實推進黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育和“不忘初心、牢記使命”主題教育活動，國有控股煤炭企業(yè)不斷將黨建工作的“軟實力”轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展的“硬支撐”。但由于“先天不足”，黨建工作依然存在融入內(nèi)嵌入公司制治理結(jié)構(gòu)的深度、廣度不夠，不同程度存在不到位的問題；存在兩個責任落實覆蓋不到位，個別基層單位黨建工作不嚴不實，主體責任懸空問題；存在黨員隊伍素質(zhì)參差不齊，基層黨支部建設發(fā)展不平衡，黨建隊伍薄弱，兼職化現(xiàn)象普遍存在，黨建工作力度不足等問題。
2 以高質(zhì)量的黨建引領高質(zhì)量的發(fā)展
以高質(zhì)量的黨建工作助推、加持國有控股煤炭企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，可謂任重道遠。作為基層黨組織，筑牢政治定力、站穩(wěn)政治立場、堅定政治信念，不斷培育“紅色引擎”，傳承紅色基因，打造精神高地，把提高企業(yè)效益、增強企業(yè)競爭實力、實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值是一份義不容辭的政治擔當、責任擔當、歷史擔當。作為國有控股煤炭企業(yè)的黨員干部，使命是初心不移的信仰、是矢志不渝的守望，堅定不移的恪守習總書記提出的“領導干部必須有強烈的擔當精神”，要有一副“有擔當?shù)膶捈绨颉?，是一份責無旁貸的使命擔當,是一生永葆趕考初心的必修課。
堅守理論創(chuàng)新永無止境的政治追求。理論創(chuàng)新每前進一步，理論武裝就會跟進一步，學思踐悟習近平新時期中國特色社會主義理論，是陽燧取火的明燭、化蛹成蝶的蛻變、浴火重生的涅盤。要摒棄蕭規(guī)曹隨、墨守成規(guī)的陋習，讀原著、學原文、悟原理，往深里走、往實里走、往心里走，把黨的思想理論優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為礦井高質(zhì)量發(fā)展的決策優(yōu)勢。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，特別是就要以《綱要》為導引，以“八個明確”和“十四個堅持”為核心內(nèi)容和主要依據(jù)，求知善讀，學深悟透，增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，內(nèi)化于心、外化于行，樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”，不斷提升政治境界、思想境界和道德境界。
堅持政治建設擺在首位的政治站位。嚴格落實黨委主體責任、紀委監(jiān)督責任，堅定不移的以黨員領導干部“關鍵少數(shù)”，示范引領“絕大多數(shù)”，牢牢把握礦井健康發(fā)展的政治方向；堅持服務生產(chǎn)經(jīng)營不偏離，強化了黨委會議事制度前置功能，嚴細“三重一大”事項的執(zhí)行程序，特別是作為黨員干部要堅守初心、牢記使命，筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。要始終堅守“捧著一顆心來，不帶一根草去”黨性操守，錘煉忠誠干凈擔當?shù)恼纹犯?，把忠誠篤信刻在心底，把紀律規(guī)矩融進血脈，把道德操守嵌入靈魂，以引領優(yōu)勢和政治優(yōu)勢，激活國有控股煤炭企業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力，厚植發(fā)展優(yōu)勢。
堅守紀律和規(guī)矩挺在前面的政治意識。把黨的組織紀律優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為國有控股煤炭企業(yè)的經(jīng)營管理優(yōu)勢，壓實責任，強化一崗雙責制度落實，守土有責、守土負責、守土盡責。一方面要突出政治標準，推進領導班子和領導干部履職盡責；堅持把黨的領導融入公司治理各環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中，嚴細制度建設，完善體系管理，形成了黨的建設和公司制度建設的深度融合，在頂層設計中完善黨的政治功能；把企業(yè)重大決策、“三重一大”問題的監(jiān)督納入黨委的統(tǒng)一領導，充分發(fā)揮企業(yè)黨委、董事會、經(jīng)理層、監(jiān)事會的作用，包括紀檢監(jiān)察和審計的作用，突出責任分解、責任考核和責任追究三個環(huán)節(jié)，確保企業(yè)經(jīng)營機制的高效運轉(zhuǎn)和干部隊伍的廉潔從業(yè)、勤勉敬業(yè)。另一方面要經(jīng)常性地對黨員、黨員領導干部進行黨紀國法教育，把黨的組織觀念、紀律觀念貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營的全過程，影響和帶動全體職工樹立嚴明的組織紀律觀念，規(guī)范企業(yè)行為、領導行為和員工行為，以嚴細的紀律和組織優(yōu)勢提升礦井經(jīng)營管理的規(guī)范化和制度化水平。
堅守監(jiān)督執(zhí)紀問責的紅線思維和底線意識。黨員干部要“心不動于微利之誘，目不眩于五色之惑”，時刻保持高度的政治警醒和政治敏感，高標準與守底線相結(jié)合、使命引領與問題導向相結(jié)合，懷德自重、持正守廉，正心明道、正心修身，防微杜漸、慎獨慎微，涵養(yǎng)道德。特別是作為國有控股煤炭企業(yè)，要有的放矢結(jié)合礦井安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、煤炭銷售的實際，要運用“四種形態(tài)”，落實“八項規(guī)定”，推進政治體檢，層層壓實責任，逐級完善了廉政承諾背書制度體系；把握關鍵環(huán)節(jié)，緊盯節(jié)點重點，持之以恒防控隱形變異“四風”回潮，打通全面從嚴治黨的“最后一公里”；優(yōu)化“廉政講堂”、細化“廉政問診”、強化“廉政提醒”、深化“廉情家訪”，厚植廉潔文化內(nèi)涵，以黨風廉政建設的政治生態(tài)優(yōu)勢凝聚干事創(chuàng)業(yè)的良好風氣。
堅守忠誠干凈擔當?shù)恼吻閼?。著力解決怎么看、怎么干的問題。以感恩鐵煤的初心，踐行回報家鄉(xiāng)的夙愿;以篳路籃縷、砥礪擔當責任和使命意識，著力以對黨負責、對礦井發(fā)展負責的政治責任感和使命感，提升礦井安全發(fā)展水平和能力。著力解決好統(tǒng)籌兼顧、兼容并蓄，科學合理開發(fā)利用煤炭資源，最大限度的利用煤炭資源問題，做好礦井二期資源接續(xù)開發(fā)工作，實現(xiàn)礦井資源優(yōu)化增值。著力解決好智能化礦山建設問題，依靠科技升級，推進回采和支護革命，提升產(chǎn)業(yè)升級速度，做優(yōu)做強煤炭主業(yè)，實現(xiàn)礦井科技優(yōu)化增值。著力解決好礦井安全經(jīng)濟發(fā)展的問題，聚焦依法依規(guī)經(jīng)營，深耕精細、精益、精準管理土壤，優(yōu)化礦井規(guī)模經(jīng)濟配置，防范各類風險，實現(xiàn)礦井管理優(yōu)化增值。以“挑夫精神”和“谷穗精神”為遵循，以發(fā)展的視野、戰(zhàn)略的眼光，不斷推動國有控股煤炭企業(yè)健康穩(wěn)步高質(zhì)量發(fā)展。
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作者簡介：秦建國（1967-），男，高級工程師。2015年6月畢業(yè)于遼寧工程技術(shù)大學礦業(yè)工程專業(yè)，現(xiàn)任東林公司黨委書記、董事長。聯(lián)系電話：024-76840999。
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