遼寧省大氣污染防治條例
（2017年5月25日遼寧省人民代表大會常務委員會公告第71號 公布 自2017年8月1日起施行）
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第一章 總 則
第一條 為了保護和改善大氣環(huán)境，防治大氣污染，保障公眾健康，推進生態(tài)文明建設，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》等有關法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)大氣污染防治及其監(jiān)督管理活動。
第三條 防治大氣污染，應當以改善大氣環(huán)境質(zhì)量為目標，遵循源頭治理、規(guī)劃先行、防治結合、綜合整治、公眾參與、協(xié)同控制和損害擔責的原則。
第四條 省、市、縣(含縣級市、區(qū)，下同)人民政府應當對本行政區(qū)域內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量負責，制定實施大氣污染防治規(guī)劃，將大氣污染防治工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，采取措施控制或者減少大氣污染物的排放量，使大氣環(huán)境質(zhì)量達到國家和省規(guī)定標準并逐步改善。
第五條 省、市、縣人民政府環(huán)境保護主管部門依法對大氣污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
發(fā)展改革、工業(yè)信息化、住房城鄉(xiāng)建設、國土資源、財政、公安、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)、氣象等有關部門，按照法律、法規(guī)的規(guī)定和本級人民政府確定的職責，對大氣污染防治工作實施監(jiān)督管理。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處協(xié)助有關部門組織開展大氣污染防治工作。
第六條 大氣污染防治實行目標考核評價制度。
省人民政府對市、縣大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標、大氣污染防治重點任務完成情況實施考核，考核辦法由省人民政府制定，考核結果應當向社會公開。
第七條 省、市、縣人民政府應當加大對大氣污染防治的財政投入，加強資金監(jiān)督管理，提高資金使用效益。
省、市、縣人民政府應當鼓勵和支持大氣污染防治先進技術研究、應用及大氣污染物回收綜合利用，對技術改造、能源替代給予政策和資金支持。
省、市、縣人民政府應當鼓勵和支持社會資本參與大氣污染防治，引導金融機構增加對大氣污染防治項目的信貸支持。
第八條 省、市、縣人民政府應當根據(jù)本行政區(qū)域環(huán)境資源承載能力，合理確定重點產(chǎn)業(yè)和能源結構，制定利于大氣污染防治的經(jīng)濟政策，促進排污企業(yè)技術改造升級，推進循環(huán)經(jīng)濟和清潔生產(chǎn)，提高綠化率和森林覆蓋率，推行綠色交通、綠色建筑，減少大氣污染物的產(chǎn)生和排放。
第九條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應當履行防治大氣污染的法定義務，執(zhí)行國家和省規(guī)定的大氣污染物排放和控制標準，采取措施防治生產(chǎn)經(jīng)營或者其他活動對大氣環(huán)境造成的污染。
公民應當自覺踐行文明、節(jié)約、低碳的消費方式和生活習慣，減少排放大氣污染物，共同改善大氣環(huán)境質(zhì)量。
新聞媒體應當開展大氣環(huán)境保護法律、法規(guī)和科學知識的宣傳，加強政策解讀和輿論引導，及時公開報道群眾反映強烈、社會影響惡劣的大氣污染問題。
第二章 監(jiān)督管理
第十條 省人民政府可以根據(jù)國家大氣環(huán)境質(zhì)量標準和污染物排放標準，結合本省大氣環(huán)境質(zhì)量目標及經(jīng)濟、技術條件，制定嚴于國家標準的地方大氣環(huán)境質(zhì)量標準和污染物排放標準。對國家大氣環(huán)境質(zhì)量標準和污染物排放標準中未作規(guī)定的項目，可以制定地方標準。
省人民政府應當定期組織有關部門、行業(yè)協(xié)會、專家對按照前款規(guī)定制定的標準執(zhí)行情況進行評估，并根據(jù)評估結果適時修訂。評估、修訂時，應當征求公眾意見并將評估情況和修訂后的標準及時向社會公布。
第十一條 省人民政府可以組織建立大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機制，劃定大氣污染防治重點區(qū)域，落實區(qū)域聯(lián)動防治措施，并向社會公布。
重點區(qū)域內(nèi)的有關市人民政府應當定期召開聯(lián)席會議，研究解決大氣污染防治重大事項，推動節(jié)能減排、產(chǎn)業(yè)準入、落后產(chǎn)能淘汰和重污染天氣應對的協(xié)調(diào)協(xié)作，開展大氣污染聯(lián)合防治。
第十二條 未達到國家大氣環(huán)境質(zhì)量標準城市的人民政府應當依法及時編制大氣環(huán)境質(zhì)量限期達標規(guī)劃并組織實施。
編制限期達標規(guī)劃，應當對本行政區(qū)域環(huán)境質(zhì)量及其影響因素進行分析，確定分階段大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標，明確相應責任主體、工作重點和保障措施。
限期達標規(guī)劃應當向社會公開，并報省人民政府環(huán)境保護主管部門備案。
第十三條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者建設對大氣環(huán)境有影響的項目，應當依法進行環(huán)境影響評價。建設項目的環(huán)境影響評價報告書或者報告表未經(jīng)法律規(guī)定的審批部門審查或者審查后未予批準的，建設單位不得開工建設。
第十四條 市、縣人民政府應當按照主體功能區(qū)劃合理規(guī)劃工業(yè)園區(qū)的布局。新建產(chǎn)生大氣污染物的工業(yè)項目，應當符合大氣污染物排放標準，按照利于減少大氣污染物排放、資源循環(huán)利用和集中治理的原則，集中安排在工業(yè)園區(qū)。
第十五條 實行大氣污染物排污許可管理制度。
向大氣排放工業(yè)廢氣或者國家有毒有害大氣污染物名錄中大氣污染物的企業(yè)事業(yè)單位、集中供熱設施的燃煤熱源生產(chǎn)運營單位，以及其他依法實行排污許可管理的排污單位，應當按照國家有關規(guī)定取得排污許可證，并按照排污許可證的規(guī)定排放大氣污染物。
向大氣排放污染物的單位，應當按照國家和省有關規(guī)定，設置大氣污染物排放口及其標志。
第十六條 實行重點大氣污染物排放總量控制制度。
省人民政府按照國務院下達的總量控制目標，在綜合考慮環(huán)境容量等因素的基礎上，將省重點大氣污染物排放總量控制指標分解落實到市、縣人民政府。市、縣人民政府根據(jù)本行政區(qū)域重點大氣污染物排放總量控制指標的要求，將重點大氣污染物排放總量控制指標分解落實到排污單位。
除國家確定削減和控制排放總量的重點大氣污染物外，省人民政府可以根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量狀況和大氣污染防治工作的需要，確定本省實行總量削減和控制的其他重點大氣污染物。
第十七條 排污單位的重點大氣污染物排放總量控制指標，由環(huán)境保護主管部門根據(jù)本行政區(qū)域重點大氣污染物總量控制指標、排污單位現(xiàn)有排放量和改善大氣環(huán)境質(zhì)量的目標核定。
排污單位不得超過環(huán)境保護主管部門核定的重點大氣污染物總量控制指標排放大氣污染物。
第十八條 在嚴格控制并逐步削減重點大氣污染物排放總量的前提下，按照有利于總量減少的原則，根據(jù)國家有關規(guī)定可以實行重點大氣污染物排污權交易。
第十九條 環(huán)境保護主管部門負責組織建設與管理本行政區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量和大氣污染源監(jiān)測網(wǎng)，按照國家有關監(jiān)測和評價規(guī)范，對大氣環(huán)境質(zhì)量和大氣污染源實施監(jiān)測，并統(tǒng)一發(fā)布本行政區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量狀況信息。
第二十條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應當按照國家有關規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范，自行或者委托有資質(zhì)的監(jiān)測機構對其排放的工業(yè)廢氣和國家有毒有害大氣污染物名錄中的大氣污染物實施監(jiān)測。原始監(jiān)測記錄保存期限不得少于三年。
重點排污單位應當按照國家和省有關規(guī)定，安裝使用大氣污染物排放自動監(jiān)測設備，并與環(huán)境保護主管部門的監(jiān)控設備聯(lián)網(wǎng)，保證監(jiān)測設備正常運行并依法公開排放信息，對監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性、準確性負責。
重點排污單位不得侵占、損毀、干擾或者擅自移動、改變大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測設施和大氣污染物排放自動監(jiān)測設備。環(huán)境保護主管部門應當對自動監(jiān)測設備運行情況進行隨機抽查。
重點排污單位名錄由省、市環(huán)境保護主管部門按照國家有關規(guī)定確定，并向社會公布。
第二十一條 重點排污單位自動監(jiān)測設備的計量器具屬于強制檢定范圍的，按照國家和省有關規(guī)定進行計量檢定；不屬于強制檢定范圍的，重點排污單位可以委托有資質(zhì)的計量檢定機構進行計量檢定。經(jīng)計量檢定合格并正常運行的自動監(jiān)測設備監(jiān)測的數(shù)據(jù)可以作為行政執(zhí)法的依據(jù)。
第二十二條 市、縣人民政府應當依法對嚴重污染大氣環(huán)境的工藝、設備和產(chǎn)品實行淘汰制度。
第二十三條 省環(huán)境保護主管部門應當加強大氣環(huán)境管理信息化建設，建立健全本省的環(huán)境空氣質(zhì)量、重點大氣污染源監(jiān)控、綜合執(zhí)法、應急管理、信息發(fā)布等為一體的大氣環(huán)境保護工作數(shù)據(jù)管理平臺，實現(xiàn)部門數(shù)據(jù)信息交換共享，為全省大氣環(huán)境保護工作提供信息保障。
環(huán)境保護主管部門應當建立、完善環(huán)境信用管理數(shù)據(jù)庫和環(huán)境守信激勵、失信懲戒機制，并納入統(tǒng)一的社會信用體系建設。
第二十四條 環(huán)境保護主管部門和其他負有監(jiān)督管理職責的部門應當鼓勵全社會積極參與大氣污染防治工作，公布統(tǒng)一的舉報電話、電子信箱等，保證舉報渠道暢通。接到舉報的，應當及時按照有關規(guī)定處理，對舉報人的相關信息予以保密，并給予獎勵。
第二十五條 省人民政府應當建立和完善大氣環(huán)境保護督察制度，及時公開督察情況，強化責任追究，實現(xiàn)督察常態(tài)化。
對重大的大氣環(huán)境違法案件或者突出的大氣污染問題，查處不力或者社會反映強烈的，省環(huán)境保護主管部門應當按照有關規(guī)定重點督辦，并向社會公開督辦情況。
第二十六條 對排放大氣污染物損害社會公共利益的行為，符合法律規(guī)定的機關和社會組織可以向人民法院提起環(huán)境公益訴訟。
政府有關部門應當依法對環(huán)境公益訴訟提起人查閱、復制相關資料等提供便利。
第三章 防治措施
第一節(jié) 燃煤和其他能源污染防治
第二十七條 省、市、縣人民政府應當逐步調(diào)整能源結構，實行煤炭消費總量控制制度。
省發(fā)展改革部門應當會同省環(huán)境保護等有關部門，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需求以及環(huán)境資源承載能力，制定區(qū)域煤炭消費總量控制目標，推進煤炭清潔高效利用，鼓勵煤改電、煤改氣，逐步降低煤炭在一次能源消費中的比重。
市、縣人民政府應當根據(jù)區(qū)域煤炭消費總量控制目標，制定本地區(qū)煤炭消費總量控制計劃并組織實施。
第二十八條 城市人民政府可以劃定并公布高污染燃料禁燃區(qū)范圍，并報省環(huán)境保護主管部門備案。
高污染燃料禁燃區(qū)面積，應當達到國家和省規(guī)定的標準。已劃定的高污染燃料禁燃區(qū)，應當根據(jù)國家有關規(guī)定和城市建成區(qū)的發(fā)展不斷擴大劃定范圍。
第二十九條 省、市人民政府應當制定推進清潔供熱實施方案，按照企業(yè)為主、政府推動、居民可承受的原則，發(fā)展天然氣、電等清潔能源供熱，逐步降低燃煤供熱比重。
市人民政府應當依據(jù)城市總體規(guī)劃組織編制供熱專項規(guī)劃或者熱電發(fā)展規(guī)劃，鼓勵大型熱電聯(lián)產(chǎn)項目建設，推進熱電聯(lián)產(chǎn)和集中供熱。
第三十條 市、縣人民政府應當按照國家和省有關規(guī)定制定鍋爐整治計劃，限期淘汰、拆除燃煤小鍋爐、分散燃煤鍋爐和不能達標排放的其他燃煤鍋爐。
市、縣建成區(qū)新建、擴建和改建單臺燃煤鍋爐的規(guī)模，應當符合國家和省有關規(guī)定。
第三十一條 市、縣人民政府應當采取下列措施加強民用散煤污染治理：
(一)推廣使用潔凈型煤、優(yōu)質(zhì)煤炭，限制銷售、使用高灰分、高硫分散煤；
(二)推廣使用民用清潔燃燒爐具，淘汰低效直燃式高污染爐具；
(三)推廣使用太陽能、風能、電能、燃氣、沼氣、地熱能等清潔能源；
(四)加強農(nóng)作物秸稈、沼氣等生物質(zhì)能綜合利用，推進農(nóng)村清潔能源的替代和開發(fā)利用；
(五)推廣使用新型外墻保溫節(jié)能材料，推進既有建筑節(jié)能改造和老舊供熱管網(wǎng)改造。
第二節(jié) 工業(yè)污染防治
第三十二條 發(fā)展改革、工業(yè)信息化、環(huán)境保護等有關部門應當落實國家高能耗、高污染和資源性行業(yè)準入條件規(guī)定，嚴格控制煤炭、鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃等重點產(chǎn)能過剩行業(yè)新增項目。
對現(xiàn)有鋼鐵、水泥、化工、石化、有色金屬冶煉等重點行業(yè)項目，按照國家和省有關規(guī)定開展清潔生產(chǎn)審核。
第三十三條 禁止直接排放有毒有害大氣污染物。在生產(chǎn)經(jīng)營過程中產(chǎn)生有毒有害大氣污染物的工業(yè)企業(yè)，應當采取安裝收集凈化裝置等防治措施，并保證環(huán)保設備正常運行，達到國家和省規(guī)定的大氣污染物排放標準。
第三十四條 石化、重點有機化工等工業(yè)企業(yè)應當建立泄漏檢測與修復制度，對管道、設備等進行日常檢修、維護，及時收集處理泄漏物料。
新建儲油庫、儲氣庫、加油加氣站以及新登記油罐車、氣罐車，應當按照國家規(guī)定的標準配套安裝油氣回收系統(tǒng)并保證正常使用；已建儲油庫、儲氣庫、加油加氣站以及在用油罐車、氣罐車，應當按照國家規(guī)定的標準和期限完成油氣回收綜合治理。
第三十五條 下列產(chǎn)生含揮發(fā)性有機物廢氣的生產(chǎn)和服務活動，應當使用低揮發(fā)性有機物含量的原料，在密閉空間或者設備中進行，并按照規(guī)定安裝、使用污染防治設施；無法密閉的，應當采取措施減少廢氣排放：
(一)石化、煤化工等含揮發(fā)性有機物原料的生產(chǎn)；
(二)燃油、溶劑的儲存、運輸和銷售；
(三)涂料、油墨、膠粘劑、農(nóng)藥等以揮發(fā)性有機物為原料的生產(chǎn)；
(四)涂裝、印刷、粘合、工業(yè)清洗等含揮發(fā)性有機物的產(chǎn)品使用；
(五)其他產(chǎn)生含揮發(fā)性有機物廢氣的生產(chǎn)和服務活動。
第三節(jié) 機動車船等污染防治
第三十六條 城市人民政府應當優(yōu)化城市功能和路網(wǎng)布局，推廣智能交通管理，優(yōu)先發(fā)展公共交通事業(yè)，規(guī)劃建設城市軌道交通和慢行交通系統(tǒng)，可以采取錯峰上下班、互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車等方式，倡導綠色、低碳出行。
第三十七條 省、市人民政府應當采取下列措施減少機動車排氣污染：
(一)提升車用燃油質(zhì)量；
(二)推廣使用節(jié)能環(huán)保型、新能源機動車；
(三)逐步淘汰高油耗、高排放機動車；
(四)其他減少機動車排氣污染的措施。
第三十八條 環(huán)境保護主管部門可以在機動車集中停放地、維修地對在用機動車的大氣污染物排放狀況進行監(jiān)督抽測；在不影響正常通行的情況下，可以通過遙感監(jiān)測等技術手段對在道路上行駛的機動車的大氣污染物排放狀況進行監(jiān)督抽測；對監(jiān)督抽測不合格的車輛，環(huán)境保護主管部門應當通知車主予以改正并復檢，公安機關交通管理部門應當予以配合。
第三十九條 機動船舶和非道路移動機械排放的大氣污染物，應當符合國家規(guī)定的排放標準。
鼓勵、支持節(jié)能環(huán)保型機動船舶和非道路移動機械的推廣使用，逐步淘汰高油耗、高排放的機動船舶和非道路移動機械。
第四十條 機動船舶在港區(qū)水域內(nèi)使用垃圾焚燒爐或者進行清艙、驅氣、油漆等作業(yè)，應當依法報經(jīng)海事管理機構批準后實施。
禁止載運危險貨物的機動船舶在城市航道、通航密集區(qū)、渡區(qū)、船閘、大型橋梁周圍等內(nèi)河水域進行清艙或者驅氣作業(yè)。
禁止機動船舶在內(nèi)河水域焚燒船舶垃圾。
第四節(jié) 揚塵污染防治
第四十一條 建設單位與施工單位簽訂施工合同，應當明確施工單位揚塵污染防治責任，將揚塵污染防治費用列入工程預算。
從事房屋建筑、市政基礎設施建設、建筑物拆除、河道整治等活動產(chǎn)生揚塵污染的，施工單位應當按照規(guī)定將作業(yè)時間、作業(yè)地點、排放揚塵污染物的種類及其防治措施等，向所在地負責監(jiān)督管理揚塵污染防治的主管部門備案，并制定揚塵污染防治實施方案，保證揚塵排放達到國家和省規(guī)定的標準。
第四十二條 建筑工程施工應當遵守下列防塵規(guī)定：
(一)施工工地出入口應當公示施工揚塵防治措施、負責人、投訴舉報電話等信息；
(二)施工工地周圍應當按照有關規(guī)定設置連續(xù)、密閉的圍擋；
(三)施工工地地面、車行道路應當進行硬化等降塵處理；
(四)易產(chǎn)生揚塵的土方工程等施工時，應當采取灑水等抑塵措施；
(五)建筑垃圾、工程渣土等在四十八小時內(nèi)未能清運的，應當在施工工地內(nèi)設置臨時堆放場并采取圍擋、遮蓋等防塵措施；
(六)運輸車輛在除泥、沖洗干凈后方可駛出施工工地，不得使用空氣壓縮機等易產(chǎn)生揚塵的設備清理車輛、設備和物料的塵埃；
(七)需使用混凝土的，應當使用預拌混凝土或者進行密閉攪拌并采取相應的揚塵防治措施，禁止現(xiàn)場露天攪拌；
(八)閑置三個月以上的施工工地，應當對其裸露泥地進行臨時綠化、鋪裝或者遮蓋；
(九)對工程材料、砂石、土方等易產(chǎn)生揚塵的物料應當密閉處理。在施工工地內(nèi)堆放的，應當采取覆蓋防塵網(wǎng)或者防塵布，定期采取噴灑粉塵抑制劑、灑水等措施；
(十)在建筑物、構筑物上運送散裝物料、建筑垃圾和渣土的，應當采用密閉方式清運，禁止高空拋擲、揚撒。
第四十三條 道路與管線施工，除遵守本條例第四十二條的規(guī)定外，還應當遵守下列防塵規(guī)定：
(一)施工機械在挖土、裝土、堆土、路面切割、破碎等作業(yè)時，應當采取灑水等措施；
(二)對已回填后的溝槽，應當采取灑水、覆蓋等措施；
(三)使用風鉆挖掘地面或者清掃施工現(xiàn)場時，應當向地面灑水。
第四十四條 綠化建設和養(yǎng)護作業(yè)應當遵守下列防塵規(guī)定：
(一)在大風、霾等揚塵污染天氣預警期間，應當停止平整土地、換土、原土過篩等作業(yè)；
(二)行道樹栽植時，所挖樹穴在四十八小時內(nèi)不能栽植的，對樹穴和栽種土應當采取覆蓋等防塵措施。行道樹栽植后，應當當天完成余土及其他物料清運；不能完成清運的，應當進行遮蓋；
(三)三千平方米以上的成片綠化建設作業(yè)，應當在綠化用地周圍設置不低于1.8米的硬質(zhì)密閉圍擋，在施工工地內(nèi)設置車輛清洗設施以及配套的排水、泥漿沉淀設施；運輸車輛應當在除泥、沖洗干凈后方可駛出施工工地。
第四十五條 礦產(chǎn)資源開采、加工企業(yè)應當按照國家和省有關規(guī)定，實施礦山生態(tài)環(huán)境保護與恢復治理，采用抑塵工藝、技術和設備，控制粉塵排放和揚塵污染。
第四十六條 礦山、碼頭、填埋場和消納場應當實行分區(qū)作業(yè)，堆放易產(chǎn)生揚塵物料的，應當遵守下列防塵規(guī)定：
(一)場坪、路面應當進行硬化處理，并保持路面整潔；
(二)周邊應當配備高于堆存物料的圍擋、防風抑塵網(wǎng)等設施，大型堆場應當配置車輛清洗專用設施；
(三)對物料應當采取相應的覆蓋、噴淋等防風抑塵措施；
(四)露天裝卸物料應當采取灑水、噴淋等抑塵措施，密閉輸送物料應當在裝卸處配備吸塵、噴淋等設施。
第四十七條 道路保潔作業(yè)應當遵守下列防塵規(guī)定：
(一)城市主要道路、廣場、停車場和其他公共場所，推行清潔動力機械化清掃等低塵作業(yè)方式；
(二)采用人工方式清掃道路的，應當符合市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)規(guī)范；
(三)路面破損的，應當采取防塵措施，及時修復；
(四)下水管道的清疏污泥應當在當日清運，不得在道路上堆積。
第五節(jié) 農(nóng)業(yè)和其他污染防治
第四十八條 農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門應當制定農(nóng)藥、化肥減量計劃和措施，推廣緩控釋肥等技術，指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者科學合理施用農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品，減少氨、揮發(fā)性有機物等大氣污染物的排放。
第四十九條 省人民政府應當根據(jù)實際情況，劃定禁燒區(qū)域和時段，禁止露天焚燒秸稈、落葉等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)，并向社會公布。
市、縣人民政府可以根據(jù)實際情況，確定禁止或者限制燃放煙花爆竹的時段、區(qū)域和種類，減少煙花爆竹燃放產(chǎn)生的大氣污染物。
第五十條 市、縣人民政府應當制定秸稈綜合利用和禁止露天焚燒方案，組織建立秸稈收集、貯存、運輸和綜合利用服務體系，采用財政補貼等措施支持農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、企業(yè)等，推進秸稈肥料化、能源化、飼料化、基料化和工業(yè)原料化等綜合利用。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應當按照上級人民政府的要求，制定并落實禁止露天焚燒秸稈的具體措施。
居民委員會、村民委員會應當加強對居民、村民的宣傳教育工作，對違法露天焚燒秸稈的行為予以制止，并報告所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處。
第五十一條 市人民政府應當根據(jù)大氣污染防治的需要劃定區(qū)域，禁止在區(qū)域內(nèi)露天燒烤食品或者為露天燒烤食品提供場地。在禁止區(qū)域外露天燒烤的餐飲業(yè)經(jīng)營者，應當采取油煙凈化措施。
排放油煙的餐飲服務業(yè)經(jīng)營者和單位食堂應當安裝油煙凈化設施并保持正常運行，將油煙通過專用煙道達標排放，不得將油煙通過私挖地溝、下水管道等方式排放，防止對附近居民的生活環(huán)境造成污染。
第五十二條 向大氣排放惡臭氣體的排污單位以及垃圾處置場、污水處理廠，應當科學選址，按照規(guī)定設置合理的防護距離，安裝凈化裝置或者采取其他措施減少惡臭氣體排放。
城市排水單位應當定期對排水管網(wǎng)進行清理，防止產(chǎn)生、散發(fā)惡臭氣體。
第四章 重污染天氣應對
第五十三條 省、市環(huán)境保護主管部門應當會同氣象等有關部門，建立重污染天氣監(jiān)測預警機制和會商機制，對大氣環(huán)境質(zhì)量進行預報?？赡馨l(fā)生重污染天氣的，應當及時向本級人民政府報告。
省、市人民政府依據(jù)重污染天氣預報信息，確定預警等級，并及時發(fā)出預警。任何單位和個人不得擅自向社會發(fā)布重污染天氣預報預警信息。
第五十四條 省、市、縣人民政府應當將重污染天氣應對納入突發(fā)事件應急管理體系。
省、市人民政府以及可能發(fā)生重污染天氣的縣人民政府，應當制定重污染天氣應急預案，并定期組織應急演練，對實施情況開展評估，向上一級環(huán)境保護主管部門備案，并向社會公布。
第五十五條 省、市、縣人民政府應當依據(jù)重污染天氣的預警等級，及時啟動應急預案，并根據(jù)需要可以采取下列相應的應急措施：
(一)責令有關企業(yè)停產(chǎn)或者限產(chǎn)、限排；
(二)規(guī)定限制部分機動車行駛的區(qū)域和時段；
(三)禁止燃放煙花爆竹；
(四)禁止露天焚燒秸稈、落葉；
(五)停止工地土石方作業(yè)和建筑物拆除施工；
(六)停止露天燒烤；
(七)停止幼兒園和學校組織的戶外活動；
(八)組織開展人工影響天氣作業(yè)等應急措施；
(九)國家和省規(guī)定的其他應急措施。
有關企業(yè)事業(yè)單位應當根據(jù)重污染天氣應急預案的要求編制重污染天氣應急響應操作方案，并按照規(guī)定執(zhí)行相應的應急措施。
第五十六條 在發(fā)生或者可能發(fā)生大氣污染突發(fā)環(huán)境事件時，有關企業(yè)事業(yè)單位應當立即采取措施控制污染擴大，依法及時向可能受到危害的單位和公民通報，并向所在地環(huán)境保護主管部門和其他有關部門報告。
所在地環(huán)境保護主管部門應當及時對突發(fā)環(huán)境事件產(chǎn)生的大氣污染物進行監(jiān)測，并向社會公布監(jiān)測信息。
第五章 法律責任
第五十七條 違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由環(huán)境保護主管部門責令限期改正，并按照下列規(guī)定予以罰款；逾期不改正的，責令停產(chǎn)整治：
(一)未按照規(guī)定對所排放的工業(yè)廢氣和國家有毒有害大氣污染物名錄中大氣污染物實施監(jiān)測并保存原始監(jiān)測記錄的，處二萬元罰款；情節(jié)嚴重的，處十萬元罰款；
(二)未按照規(guī)定與環(huán)境保護主管部門的監(jiān)控設備聯(lián)網(wǎng)，并保證監(jiān)測設備正常運行的，處二萬元罰款；情節(jié)嚴重的，處十萬元罰款；
(三)重點排污單位自動監(jiān)測數(shù)據(jù)不公開或者不如實公開的，處五萬元罰款；情節(jié)嚴重的，處二十萬元罰款；
(四)未按照規(guī)定安裝、使用大氣污染物排放自動監(jiān)測設備，處十萬元罰款；情節(jié)嚴重的，處二十萬元罰款；
(五)侵占、損毀、干擾或者擅自移動、改變大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測設施和大氣污染物排放自動監(jiān)測設備的，處十萬元罰款；情節(jié)嚴重的，處二十萬元罰款；
(六)未按照規(guī)定設置大氣污染物排放口及其標志的，處五萬元罰款；情節(jié)嚴重的，處二十萬元罰款。
第五十八條 違反本條例規(guī)定，產(chǎn)生含有揮發(fā)性有機物廢氣的生產(chǎn)和服務活動，未按照規(guī)定在密閉空間或者設備中進行并安裝、使用污染防治設施的，或者無法密閉而未采取措施減少廢氣排放的，由環(huán)境保護主管部門責令限期改正，處二萬元罰款；情節(jié)較重的，處十萬元罰款；情節(jié)嚴重的，處二十萬元罰款；逾期不改正的，責令停產(chǎn)整治。
第五十九條 違反本條例規(guī)定，建筑工程施工、道路與管線施工、綠化建設和養(yǎng)護作業(yè)未采取相應防塵措施的，由住房城鄉(xiāng)建設等主管部門責令限期改正，處一萬元罰款；情節(jié)較重的，處五萬元罰款；情節(jié)嚴重的，處十萬元罰款；逾期不改正的，責令停工整治。
第六十條 違反本條例規(guī)定，礦山、碼頭、填埋場和消納場堆放易產(chǎn)生揚塵物料，未采取有效防塵措施的，由環(huán)境保護等主管部門責令限期改正，處一萬元罰款；情節(jié)較重的，處五萬元罰款；情節(jié)嚴重的，處十萬元罰款；逾期不改正的，責令停工整治。
第六十一條 違反本條例規(guī)定，在禁止區(qū)域外露天燒烤的餐飲業(yè)經(jīng)營者未采取油煙凈化措施的，由縣以上人民政府確定的監(jiān)督管理部門責令限期改正，沒收燒烤工具和違法所得，處五千元罰款；情節(jié)嚴重的，處二萬元罰款；逾期不改正的，責令停業(yè)整治。
第六十二條 違反本條例規(guī)定，餐飲服務業(yè)經(jīng)營者和單位食堂將油煙排入私挖地溝、下水管道的，由縣以上人民政府確定的監(jiān)督管理部門責令限期改正，處二萬元罰款；情節(jié)嚴重的，處五萬元罰款；逾期不改正的，責令停業(yè)整治。
第六十三條 違反本條例規(guī)定，企業(yè)事業(yè)單位未按照要求編制重污染天氣應急響應操作方案的，由環(huán)境保護主管部門或者其他負有監(jiān)督管理職責的部門責令限期改正；逾期不改正的，處五千元罰款；情節(jié)嚴重的，處一萬元罰款，并追究責任。
第六十四條 各級人民政府、環(huán)境保護主管部門和其他負有監(jiān)督管理職責的部門，有下列情形之一的，由上級主管機關或者監(jiān)察機關責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分：
(一)未按照規(guī)定制定、實施大氣環(huán)境質(zhì)量限期達標規(guī)劃的；
(二)未依法審批建設項目環(huán)境影響評價文件的；
(三)違反規(guī)定核發(fā)排污許可證的；
(四)應當依法公開大氣環(huán)境信息而未公開的；
(五)對大氣環(huán)境違法行為包庇的；
(六)對重大大氣環(huán)境違法案件或者突出的大氣污染問題查處不力，導致嚴重后果的；
(七)對舉報不及時處理或者泄露舉報人相關信息的；
(八)應當移送公安機關立案偵查的大氣污染案件不移送的；
(九)其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的。
第六十五條 違反本條例規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
違法行為涉嫌構成犯罪，依法需要追究刑事責任的，應當移送司法機關。
第六章 附 則
第六十六條 省人民政府及其有關部門應當根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》和本條例規(guī)定，制定具體落實措施和行政處罰裁量標準。
第六十七條 本條例自2017年8月1日起施行。
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