鐵法能源公司開展“社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估攻堅(jiān)年”活動(dòng)實(shí)施方案
公司所屬各單位、機(jī)關(guān)各部室：
為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，貫徹落實(shí)全省“防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定”任務(wù)要求，根據(jù)省能源產(chǎn)業(yè)集團(tuán)的通知要求，推動(dòng)省屬國有企業(yè)重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估（簡稱“決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估”）工作規(guī)范化、制度化、專業(yè)化，參照省國資委下發(fā)的《國資系統(tǒng)開展“社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估攻堅(jiān)年”活動(dòng)實(shí)施方案》，結(jié)合公司工作實(shí)際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央政法工作會(huì)議精神，按照全省“防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定”任務(wù)要求，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)引領(lǐng)，強(qiáng)化難點(diǎn)攻堅(jiān)、重點(diǎn)突破，推動(dòng)制度完善創(chuàng)新，提升工作質(zhì)量效能，按照規(guī)范化、制度化、專業(yè)化的思路，打造源頭防范化解企業(yè)重大決策社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的體制機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估在發(fā)現(xiàn)問題、化解矛盾、防控風(fēng)險(xiǎn)方面的積極作用，提高公司黨委科學(xué)決策、民主決策、依法決策能力，為企業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的內(nèi)部環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
緊緊圍繞全省“防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定”任務(wù)要求，推動(dòng)企業(yè)決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作觀念更新、制度落實(shí)、規(guī)范有序、效能提升，提升企業(yè)決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作規(guī)范化、制度化、專業(yè)化建設(shè)水平，努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)有效應(yīng)對(duì)處置改革發(fā)展過程中遇到的涉穩(wěn)問題。
三、成立“社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估攻堅(jiān)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組
組 ?長：陳榮德 ?佟大光
成 ?員：公司副總師以上領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)部室負(fù)責(zé)人、基層單位黨政正職。
“社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估攻堅(jiān)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)本次活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)。下設(shè)辦公室，在公司審計(jì)與法律事務(wù)部，承擔(dān)日常綜合協(xié)調(diào)工作。
基層各單位要成立“社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估攻堅(jiān)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)做好組織發(fā)動(dòng)、協(xié)調(diào)調(diào)度、統(tǒng)籌實(shí)施、分析總結(jié)等工作，確?；顒?dòng)的順利推進(jìn)。
四、實(shí)施步驟
（一）動(dòng)員部署階段。
從即日起至5月15日，各單位、各部門按照《鐵法能源公司“社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估攻堅(jiān)年”活動(dòng)實(shí)施方案》的要求，結(jié)合工作實(shí)際，制定落實(shí)方案，部署相關(guān)工作任務(wù)。
（二）組織實(shí)施階段。
從5月16日至10月20日，各單位、各部門結(jié)合實(shí)際，落實(shí)決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估“攻堅(jiān)年”各項(xiàng)任務(wù)要求，組織推進(jìn)決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作深入開展。
（三）檢查總結(jié)階段。
從10月21日至12月25日，各單位、各部門要認(rèn)真總結(jié)“社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估攻堅(jiān)年”活動(dòng)開展情況，形成書面報(bào)告，于2020年12月30日前報(bào)到公司活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)各單位工作情況進(jìn)行檢查匯總，形成總結(jié)報(bào)告上報(bào)。
五、重點(diǎn)工作
（一）提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化做好企業(yè)決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作必要性
1.強(qiáng)化政治責(zé)任意識(shí)。認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于重大決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作重要指示精神，全面貫徹《重大行政決策程序暫行條例》(國務(wù)院令第713號(hào))，站在“兩個(gè)維護(hù)”的高度，以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和使命感，自覺扛起決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的政治責(zé)任，解決思想認(rèn)識(shí)上制約決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作深入開展的問題，作任何重大決策都要把風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為必經(jīng)程序，推進(jìn)決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作不斷前進(jìn)。
2.強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)治理意識(shí)。有效防范化解風(fēng)險(xiǎn)是決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的目標(biāo)。要培育和建立風(fēng)險(xiǎn)治理意識(shí)，防范化解風(fēng)險(xiǎn)。要把風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估納入黨委決策，把防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作做細(xì)做好,切實(shí)做到先評(píng)估后決策、評(píng)估過再施策、不評(píng)估不決策。
3.強(qiáng)化公司員工參與意識(shí)。要充分認(rèn)識(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的過程,是決策的宣傳解釋過程，是員工知情權(quán)、參與權(quán)的保障過程。是決策順利實(shí)施的重要保證。要積極引導(dǎo)員工參與，積極回應(yīng)員工關(guān)切，確保員工在正式的途徑發(fā)表意見，推動(dòng)決策落地落實(shí)。
（二）完善內(nèi)控制度，穩(wěn)步推進(jìn)決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作規(guī)范化
1.完善規(guī)范決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)施程序和辦法。在《鐵法能源公司“三重一大”決策制度實(shí)施細(xì)則》現(xiàn)有規(guī)定的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)重大決策事項(xiàng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，修訂完善相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理制度，進(jìn)一步規(guī)范決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)施程序和辦法。合理管控決策風(fēng)險(xiǎn)，降低風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)，盡力避免決策風(fēng)險(xiǎn)向現(xiàn)實(shí)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化。
2.推動(dòng)落實(shí)“清單式”決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。在公司涉及生產(chǎn)經(jīng)營重大決策事項(xiàng)上開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，積極引入“清單式”管理模式，將重大決策制定流程中可能造成風(fēng)險(xiǎn)的各方面因素列入清單中，真正實(shí)現(xiàn)重大決策從規(guī)劃、討論、立項(xiàng)、實(shí)施到實(shí)施后的風(fēng)險(xiǎn)防控全過程管理。
3.積極引入決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估“四步工作法”。對(duì)企業(yè)改革創(chuàng)新發(fā)展過程中，對(duì)涉鄰避、環(huán)保等重大項(xiàng)目，積極借鑒使用決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估“四步工作法”，實(shí)現(xiàn)重大敏感項(xiàng)目全過程風(fēng)險(xiǎn)管控，全過程順利進(jìn)行。
4.合理使用第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)參與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。企業(yè)作出重大決策過程中，在內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估論證不充分的情況下，應(yīng)積極與外部具有資質(zhì)的第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行溝通合作，運(yùn)用專業(yè)機(jī)構(gòu)的力量參與培訓(xùn)、
指導(dǎo)、實(shí)施決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估相關(guān)工作，不斷提升企業(yè)決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的能力和水平。
（三）搞好活動(dòng)，積極營造決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作好氛圍、好環(huán)境
2020年6月1日至7月1日，公司將開展主體為“全面貫徹《重大行政決策程序暫行條例》（國務(wù)院第713號(hào)），推動(dòng)決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估提質(zhì)增效”宣傳月活動(dòng)，廣泛宣傳《重大行政決策程序暫行條例》頒布實(shí)施重大意義，提高廣大干部職工的知曉率和認(rèn)知度。
六、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
各單位要提高政治站位，強(qiáng)化政治責(zé)任意識(shí),切實(shí)提高對(duì)決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的認(rèn)識(shí),加強(qiáng)對(duì)決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。主要黨政領(lǐng)導(dǎo)要親自研究部署、親自指揮調(diào)度、親自督促撿查。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步細(xì)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和相關(guān)部門的工作責(zé)任。
（二）周密組織實(shí)施。
各單位要加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)，周密制定工作實(shí)施方案，做好工作職能、工作力量、工作措施上的保障和銜接。積極開展動(dòng)員部署，形成“黨政齊抓共管、各方共同參與”的決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作格局，推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)決策評(píng)估“攻堅(jiān)年”活動(dòng)有序深入開展。
（三）強(qiáng)化成果轉(zhuǎn)化。
各單位要結(jié)合自身工作特點(diǎn)和決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作實(shí)際，在理念思路、體制機(jī)制、方法手段上不斷探索創(chuàng)新、破解難題，有效防范化解企業(yè)改革發(fā)展過程中遇到的各類風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作向更高層次發(fā)展。
?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????遼寧鐵法能源有限責(zé)任公司
??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?2020年4月30日
打印本文
關(guān)閉窗口