一起學(xué)習(xí)八條硬措施 ②
《硬措施》內(nèi)容（2）
切實(shí)提高風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整改質(zhì)量
礦山企業(yè)
必須建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度和重大事故隱患自查自改常態(tài)化機(jī)制，常態(tài)化開展“三違”行為自查自糾，嚴(yán)格動(dòng)火作業(yè)、爆破施工、煤倉清理、運(yùn)輸提升、密閉啟封等關(guān)鍵環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)管控，加強(qiáng)地面吊籃等設(shè)備、“三堂一舍”等設(shè)施消防安全隱患排查。對(duì)同類重大事故隱患反復(fù)出現(xiàn)、屢改屢犯、弄虛作假的，依法從重處罰，并從嚴(yán)追究企業(yè)主要負(fù)責(zé)人責(zé)任，有上級(jí)公司的，嚴(yán)肅倒查上級(jí)公司主要負(fù)責(zé)人責(zé)任。
礦山安全監(jiān)管監(jiān)察部門
要借鑒中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察做法，采取“四不兩直”、明查暗訪、突擊夜查、殺“回馬槍”等檢查方式，綜合運(yùn)用通報(bào)曝光、追責(zé)問責(zé)、行刑銜接、聯(lián)合懲戒等處理手段，去在關(guān)鍵時(shí)、打到要害處；要統(tǒng)籌井上和井下、露天和井工、煤礦和非煤，配齊配強(qiáng)專業(yè)執(zhí)法人員，發(fā)揮行業(yè)專家、退休技安人員作用，奔著具體問題去，直插現(xiàn)場深入開展排查整治，嚴(yán)禁搞形式走過場；要建立完善重大事故隱患整改銷號(hào)制度，實(shí)行臺(tái)賬化管理，動(dòng)態(tài)清零；要堅(jiān)持執(zhí)法和服務(wù)相結(jié)合，針對(duì)執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的難點(diǎn)問題和重大事故隱患，落實(shí)專人指導(dǎo)，幫助解決實(shí)際問題。
《硬措施》內(nèi)容（2）解讀
《硬措施》中強(qiáng)調(diào)，礦山企業(yè)必須查清隱蔽致災(zāi)因素，并采取有效措施后方可采掘作業(yè)。在推進(jìn)礦山隱蔽致災(zāi)因素普查方面做了哪些工作？存在哪些問題？下一步將如何加強(qiáng)？
國家礦山安全監(jiān)察局安全基礎(chǔ)司監(jiān)察專員? 王鐵根
礦山隱蔽致災(zāi)因素普查是礦山安全生產(chǎn)基礎(chǔ)性、前瞻性、預(yù)防性工作，是加快實(shí)現(xiàn)礦山安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型的根本舉措。國家礦山安監(jiān)局2021-2023年先后印發(fā)了加強(qiáng)礦山隱蔽致災(zāi)因素普查治理工作等通知，要求對(duì)正常生產(chǎn)建設(shè)、停工停產(chǎn)整改或整頓、資源整合和兼并重組的地下礦山、露天煤礦開展普查，強(qiáng)力推進(jìn)隱蔽致災(zāi)因素普查常態(tài)化制度化開展。
通過普查，一大批礦山采空區(qū)、地質(zhì)構(gòu)造等隱蔽致災(zāi)因素探明并得到治理。截止目前，查出采空區(qū)5.4萬個(gè)、瓦斯富集區(qū)2004個(gè)、斷層褶曲3.1萬個(gè)、陷落柱8631個(gè)、受水害威脅工作面3298個(gè)。與此同時(shí)，隱蔽致災(zāi)因素普查工作重視程度不夠、普查質(zhì)量不高、治理措施不完善、監(jiān)督檢查力度不夠、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范缺失等問題依然突出。
下一步，國家礦山安監(jiān)局將繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)礦山隱蔽致災(zāi)因素普查工作。
一是深化隱蔽致災(zāi)因素普查
制定《礦山隱蔽致災(zāi)因素普查規(guī)范》，督促礦山企業(yè)全面普查含水體、地質(zhì)構(gòu)造、老空區(qū)、瓦斯富集區(qū)、沖擊地壓和巖爆危險(xiǎn)區(qū)等的分布情況，綜合采取物探、化探、鉆探等工程措施相互驗(yàn)證，查清3~5年采掘區(qū)域范圍內(nèi)隱蔽致災(zāi)因素。
二是加強(qiáng)監(jiān)督檢查
開展隱蔽致災(zāi)因素普查報(bào)告專項(xiàng)審查，推動(dòng)地方政府對(duì)小礦集中、單個(gè)礦山難以查清的區(qū)域開展區(qū)域性普查；督促礦山企業(yè)逐礦、逐采區(qū)、逐采掘頭面“過篩子”，分類劃出可采區(qū)、緩采區(qū)、禁采區(qū)。
三是開展專項(xiàng)監(jiān)察
督促災(zāi)害嚴(yán)重的礦山企業(yè)提級(jí)戴帽，落實(shí)區(qū)域治理措施；嚴(yán)厲查處采動(dòng)范圍內(nèi)隱蔽致災(zāi)因素普查不清、編造數(shù)據(jù)、蓄意造假等行為。對(duì)于未查清、未探明、未治理到位的，堅(jiān)決不允許采掘作業(yè)。
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