2021年是“十四五”的開局之年，也是我國現(xiàn)代化建設(shè)進程中具有特殊重要性的一年。立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，黨的十九屆五中全會和中央經(jīng)濟工作會議對生態(tài)環(huán)境保護作出重要部署。就此，生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋接受了中央廣播電視總臺中國之聲記者采訪。
藍天、碧水、凈土既是我國打好污染防治攻堅戰(zhàn)的關(guān)鍵領(lǐng)域，也是與百姓生活息息相關(guān)的最普惠民生福祉。黃潤秋說，過去五年，是生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善成效最大的五年，“十三五”規(guī)劃綱要確定的生態(tài)環(huán)境保護9項約束性指標(biāo)和污染防治攻堅戰(zhàn)階段性目標(biāo)任務(wù)已全面超額完成。
“拿藍天保衛(wèi)戰(zhàn)來說，老百姓對藍天的幸福感、滿意感有顯著增強。截至2020年12月26日，全國的優(yōu)良天數(shù)比例已經(jīng)到了87.2%?！濉覀冾A(yù)定完成的目標(biāo)是84.5%，把疫情影響對優(yōu)良天數(shù)改善的比例去掉，仍然（比‘十三五’預(yù)定目標(biāo)）要多一個百分點左右。就拿北京來說，秋冬季到目前為止迎來了連續(xù)超過40天的優(yōu)良天，這在北京有PM2.5記錄以來是第一次。從水來看，全國地級及以上城市黑臭水體治理達到了98%，長江全流域消除了劣Ⅴ類水體，長江干流水體水質(zhì)也穩(wěn)定達到了Ⅱ類。全面建成小康社會生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的指標(biāo)如期高質(zhì)量完成?！?br />
對標(biāo)2035年美麗中國目標(biāo)，今年如何確?！笆奈濉蔽廴痉乐喂ぷ鏖_好局？黃潤秋表示，他們將通過“精準(zhǔn)、科學(xué)、依法”治污，在減污降碳協(xié)同推進、持續(xù)提升水環(huán)境質(zhì)量等方面加大攻堅力度。
黃潤秋表示，“十四五”攻堅戰(zhàn)要延伸深度、拓展廣度，方向不變、力度不減，進一步強化源頭治理、整體治理和系統(tǒng)治理?？茖W(xué)治污是基礎(chǔ)，精準(zhǔn)是要求，依法是手段。今年一手要抓環(huán)境治理，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)；一手要抓碳達峰，打出組合拳，實現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效。重點工作總結(jié)起來就是十四個字：“提氣、降碳、強生態(tài)，增水、固土、防風(fēng)險”；進一步提升空氣質(zhì)量，做好PM2.5和臭氧的協(xié)同治理；通過降碳（排放）實現(xiàn)源頭治理；堅持山水林田湖草系統(tǒng)治理、系統(tǒng)修復(fù)；增水主要是增加水生態(tài)，統(tǒng)籌水環(huán)境、水資源；固土是進一步鞏固“十三五”以來在土壤污染防治方面的成果；最后要防風(fēng)險，具體有核與輻射安全監(jiān)管，另外一個就是固體廢物、尾礦庫、化學(xué)品監(jiān)管，這些都是高風(fēng)險領(lǐng)域，來不得半點馬虎。
黃潤秋坦言，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，加強源頭治理，還必須要推動形成綠色生產(chǎn)生活方式。生態(tài)環(huán)境部將加快建設(shè)促進綠色低碳發(fā)展的政策機制，努力實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量從量變到質(zhì)變的改善。
“守住生態(tài)保護紅線，自然資源上限，環(huán)境質(zhì)量底線，這三條線也是一個地方綠色低碳發(fā)展的底線。在守住三條線的基礎(chǔ)上，我們進一步來開展生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控。另外，下一步也希望能夠進一步拓展無廢城市試點的范圍，推動生產(chǎn)方式生活方式綠色轉(zhuǎn)型?！秉S潤秋說。
在應(yīng)對氣候變化領(lǐng)域，綠色低碳發(fā)展同樣是治本之策。中央經(jīng)濟工作會議明確，今年“要抓緊制定2030年前碳排放達峰行動方案，支持有條件的地方率先達峰?！秉S潤秋透露，生態(tài)環(huán)境部將會同相關(guān)部門加快推動產(chǎn)業(yè)、用能、交通等結(jié)構(gòu)調(diào)整，近期全國碳市場建設(shè)就將在發(fā)電行業(yè)率先啟動。
“我們已經(jīng)啟動了2030年前碳達峰行動方案的編制。要實現(xiàn)‘2030年前碳達峰’，我認(rèn)為關(guān)鍵的是要提升全社會綠色低碳發(fā)展的意識，明確各部門、各行業(yè)和地方積極有力度的達峰目標(biāo)，采取更加有力的措施控制化石能源的消費，通過科技創(chuàng)新大力增加非化石能源比重。比如說（探索）智慧電網(wǎng)、儲能技術(shù)；通過科技攻關(guān)也可以促進我們在交通領(lǐng)域、建筑領(lǐng)域，工業(yè)領(lǐng)域更快地綠色低碳轉(zhuǎn)型。下一步，我們想拿發(fā)電行業(yè)作為第一批，啟動全國碳市場交易第一個履約周期，對配額進行分配；同時，我們也要加強（全國碳排放權(quán)）注冊登記系統(tǒng)和交易系統(tǒng)建設(shè)，兩個系統(tǒng)建設(shè)完成之后，我們會盡快啟動第一單碳排放交易在線上實施?！?/span>
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