遼寧省生態(tài)環(huán)境違法典型案例
截至6月底，全省共下達(dá)行政處罰決定1546起，較去年同期增加73.3%；涉及移送公安案件101起，為去年同期的2.97倍?，F(xiàn)對(duì)其中涉及水、氣、危險(xiǎn)廢物、排污許可證管理以及第三方機(jī)構(gòu)違法運(yùn)維等8個(gè)典型案例予以公開(kāi)曝光，以案釋法。
一、涉及大氣污染類
■ 阜新彰武縣天凱硅砂有限公司涉嫌違反大氣污染防治制度案
4月21日，阜新市生態(tài)環(huán)境局彰武縣分局執(zhí)法人員對(duì)彰武縣天凱硅砂有限公司進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中，大氣污染防治設(shè)施未正常運(yùn)行，廢氣直接排放，造成了環(huán)境污染。
阜新市生態(tài)環(huán)境局彰武縣分局對(duì)該企業(yè)大氣污染防治設(shè)施未正常運(yùn)行，廢氣直接排放行為進(jìn)行了立案查處。4月28日，依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第九十九條相關(guān)規(guī)定，處以10萬(wàn)元罰款，并責(zé)令其立即改正違法行為，同時(shí)案件移送公安機(jī)關(guān)處理，該案責(zé)任人已被處以7天行政拘留。此案件處罰信息已錄入信用系統(tǒng)。
二、涉及水污染類
■?營(yíng)口大石橋市順發(fā)餐具消毒有限公司利用滲坑排放水污染物案
4月19日，營(yíng)口市大石橋生態(tài)環(huán)境分局執(zhí)法人員對(duì)大石橋市順發(fā)餐具消毒有限公司進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查。檢查發(fā)現(xiàn)，該單位東側(cè)有一個(gè)約20米長(zhǎng)、10米寬的坑塘，坑塘內(nèi)水位與地面持平且已有少量水溢出，坑塘內(nèi)水呈黑色，并有刺鼻性臭味?？犹僚c該單位蓄水池通過(guò)一根黑色管相連接。經(jīng)調(diào)查，該單位餐具消毒產(chǎn)生的廢水應(yīng)暫存在蓄水池內(nèi)，再由罐車運(yùn)至污水處理廠進(jìn)行處理。從2020年5月開(kāi)始，該單位將餐具消毒產(chǎn)生的廢水直接排入上述坑塘內(nèi)，坑塘無(wú)任何防滲措施。該單位坑塘內(nèi)的水樣經(jīng)第三方檢測(cè)公司檢測(cè)顯示，氨氮、總磷等各項(xiàng)因子均超標(biāo)。
營(yíng)口市生態(tài)環(huán)境局對(duì)該企業(yè)利用滲坑排放水污染物的行為進(jìn)行了立案查處。5月11日，依據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第三十九條的規(guī)定，處以71萬(wàn)元罰款，并責(zé)令其立即改正違法行為，同時(shí)案件移送公安機(jī)關(guān)處理。此案件處罰信息已錄入信用系統(tǒng)。
三、涉及危險(xiǎn)廢物類
■?遼陽(yáng)市宏偉區(qū)龍達(dá)塑料加工廠通過(guò)滲坑排放危險(xiǎn)廢物案
3月17日，遼陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法隊(duì)、遼陽(yáng)市公安局聯(lián)合對(duì)遼陽(yáng)市宏偉區(qū)龍達(dá)塑料加工廠進(jìn)行執(zhí)法檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，該公司將破碎的廢塑料通過(guò)水洗工序產(chǎn)生的廢水，直接排入未經(jīng)防滲防漏處理的土坑中。通過(guò)對(duì)土坑內(nèi)的水樣進(jìn)行檢測(cè)分析后，排放的水污染物中含有汞、鋅、錳等重金屬污染物，嚴(yán)重污染環(huán)境。
遼陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局對(duì)該企業(yè)通過(guò)滲坑排放危險(xiǎn)廢物的行為進(jìn)行了立案查處，依據(jù)程序?qū)ο嚓P(guān)設(shè)施予以查封，并將該案件移送公安機(jī)關(guān)處理。此案件處罰信息已錄入信用系統(tǒng)。
■?葫蘆島市興明環(huán)?？萍加邢薰旧米詢A倒危險(xiǎn)廢物案
2月25日，朝陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局接到公安機(jī)關(guān)線索通報(bào)，朝陽(yáng)縣勝利鎮(zhèn)董家店河套內(nèi)疑似被傾倒的危險(xiǎn)廢物，并有刺鼻氣味。經(jīng)核查，葫蘆島市興明環(huán)保科技有限公司將約125噸釜?dú)垼ň幪?hào)為HW11、900-013-11危險(xiǎn)廢物）分別傾倒至朝陽(yáng)市龍城區(qū)原油脂化工廠院內(nèi)、朝陽(yáng)縣勝利鎮(zhèn)董家店河套、勝利水庫(kù)上游河道上。另外約50噸準(zhǔn)備傾倒他處時(shí)，在瓦房子鎮(zhèn)國(guó)道公路被公安機(jī)關(guān)扣押。朝陽(yáng)縣生態(tài)環(huán)境部門對(duì)傾倒現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展緊急處理，共清理出沙土和危險(xiǎn)廢物混合物504.98噸。
朝陽(yáng)縣生態(tài)環(huán)境局將案件移送至公安機(jī)關(guān)，公安機(jī)關(guān)對(duì)5名犯罪嫌疑人采取刑事強(qiáng)制措施。同時(shí)，朝陽(yáng)縣成立由檢察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)合組成的“2·25”跨市非法運(yùn)輸、傾倒危險(xiǎn)廢物（釜?dú)垼┥嫦迎h(huán)境污染案件調(diào)查處理專班，開(kāi)展生態(tài)環(huán)境損害賠償工作。
四、涉及違反排污許可管理制度類
■?遼陽(yáng)市玉昌保溫材料廠違反環(huán)境保護(hù)許可證管理制度案
4月16日，遼陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員對(duì)太子河區(qū)望水臺(tái)鎮(zhèn)肖夾河村的遼陽(yáng)市玉昌保溫材料廠進(jìn)行執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)該保溫材料廠存在未按照規(guī)定建立環(huán)境管理臺(tái)賬的違法行為。
遼陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局對(duì)該企業(yè)涉嫌違反環(huán)境保護(hù)許可證管理制度案立案查處，依據(jù)《排污許可證管理?xiàng)l例》第三十七條相關(guān)規(guī)定，處以5000元罰款，并責(zé)令立即改正違法行為。
■?錦州安泰潤(rùn)滑油添加劑有限公司未按要求進(jìn)行自行監(jiān)測(cè)案
2020年12月16日，錦州市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法人員對(duì)錦州安泰潤(rùn)滑油添加劑有限公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)該公司于2020年4月16日取得排污許可證后，未按照排污許可證規(guī)定的監(jiān)測(cè)頻次開(kāi)展每月1次的手工自行監(jiān)測(cè)。
錦州市生態(tài)環(huán)境局對(duì)該企業(yè)未按照排污許可證規(guī)定的要求進(jìn)行自行監(jiān)測(cè)的行為進(jìn)行立案查處。今年1月19日，依據(jù)《排污許可管理辦法（試行）》第五十六條的規(guī)定，處以5萬(wàn)元罰款，并責(zé)令立即改正違法行為。
五、涉及第三方機(jī)構(gòu)運(yùn)維、檢測(cè)弄虛作假類
■?阜新市彰武縣安通機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測(cè)有限公司機(jī)動(dòng)車檢測(cè)數(shù)據(jù)造假案
2020年12月8日，阜新市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法隊(duì)接到群眾舉報(bào)，彰武縣安通機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測(cè)有限公司機(jī)動(dòng)車尾氣檢測(cè)數(shù)據(jù)造假。執(zhí)法人員在調(diào)取該企業(yè)上傳的相關(guān)在用車檢驗(yàn)（測(cè)）報(bào)告后，到彰武縣安通機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測(cè)有限公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)該公司在未對(duì)機(jī)動(dòng)車進(jìn)行實(shí)際排放檢驗(yàn)的情況下，偽造在用車檢驗(yàn)（測(cè)）報(bào)告，并上傳至阜新市交警支隊(duì)網(wǎng)站。
阜新市生態(tài)環(huán)境局對(duì)該公司偽造機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)結(jié)果、出具虛假排放檢驗(yàn)報(bào)告的行為進(jìn)行了立案查處，依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第一百一十二條第一款，處以10萬(wàn)元罰款，并向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門移交案件線索。此案件處罰信息已錄入信用系統(tǒng)。
■?沈陽(yáng)恒泰盛食品有限公司偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)案
4月24日，沈陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法隊(duì)接到中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察沈陽(yáng)市蘇家屯區(qū)工作協(xié)調(diào)組派單，對(duì)沈陽(yáng)恒泰盛食品有限公司進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)該公司污水汽浮刮渣機(jī)未使用，并利用外接軟管向在線取水口注入自來(lái)水干擾在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，導(dǎo)致在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)上傳監(jiān)控平臺(tái)失真。
沈陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局對(duì)該企業(yè)偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的行為進(jìn)行了立案查處，依據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第八十三條，處以15萬(wàn)元罰款，責(zé)令停產(chǎn)整治，并將該案件移送公安機(jī)關(guān)處理。此案件處罰信息已錄入信用系統(tǒng)。
下一階段，我省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)將保持“嚴(yán)”的主基調(diào)，堅(jiān)持對(duì)環(huán)境違法行為“零容忍”，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)排污單位日常監(jiān)管，強(qiáng)化與公、檢、法、司及發(fā)改、市場(chǎng)監(jiān)管等多部門聯(lián)動(dòng)，合力懲處違法排污企業(yè)及相關(guān)責(zé)任人。同時(shí)，還將繼續(xù)加大對(duì)環(huán)境違法案件的公開(kāi)曝光力度，推動(dòng)全社會(huì)形成共同發(fā)現(xiàn)、共同監(jiān)管、共同懲處環(huán)境違法行為的良好氛圍，實(shí)現(xiàn)對(duì)惡意排污行為的強(qiáng)力震懾，不斷提升排污單位環(huán)境管理水平和守法意識(shí)。
另外，遼寧省以及14個(gè)市均已發(fā)布和公開(kāi)生態(tài)環(huán)境違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，歡迎公眾廣泛參與，舉報(bào)生態(tài)環(huán)境違法行為。
遼寧省生態(tài)環(huán)境廳
