以黨建引領(lǐng)厚植國有控股煤炭企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力

東林公司?? 秦建國

摘? 要? 分析了國有控股煤炭企業(yè)黨建工作“融入內(nèi)嵌”礦井中心工作現(xiàn)狀和存在問題,提出了以黨的組織領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢(shì)和政治優(yōu)勢(shì)，為礦井高質(zhì)量發(fā)展“育根鑄魂”的核心理念，從政治追求、政治意識(shí)、紅線思維和底線意識(shí)、政治情懷等五方面提出了改進(jìn)建議和措施。

關(guān)鍵詞? 黨建引領(lǐng)? 厚植? 內(nèi)生動(dòng)力

2016年10月，在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國國有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。近年來，東林公司黨委按照集團(tuán)公司黨委要求，精確把脈國有控股煤炭企業(yè)“與生俱來”的客觀實(shí)際，堅(jiān)持以黨的組織領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢(shì)和政治優(yōu)勢(shì)，為礦井高質(zhì)量發(fā)展“育根鑄魂”。

1 國有控股煤炭企業(yè)黨建工作“融入內(nèi)嵌”礦井中心工作現(xiàn)狀

國有控股煤炭企業(yè)，大多轉(zhuǎn)型脫胎與粗放型管理和簡(jiǎn)約型經(jīng)營的民營礦井和私營業(yè)主，以追求利潤(rùn)最大化為目標(biāo)。東林公司于2013年與合作方簽約，產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)由原來的純民營轉(zhuǎn)身成為了國有控股企業(yè)。面對(duì)“國有”和“民營”兩種文化的日臻融合，由于先天不足和自然客觀條件的制約，在重組的國有控股企業(yè)中開展黨建工作，存在著諸多問題和挑戰(zhàn)。

1.1 現(xiàn)狀分析

近年來，由于煤炭產(chǎn)能相對(duì)過剩、環(huán)保環(huán)評(píng)治理制約、新能源產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展、進(jìn)口煤炭大量涌入等諸多因素，煤炭企業(yè)效益受到巨大影響。曾經(jīng)一段時(shí)間，部分大型國有煤炭企業(yè)經(jīng)歷了驚心動(dòng)魄的斷崖式滑落觸底，雖經(jīng)國家?guī)锥软攲釉O(shè)計(jì)、宏觀調(diào)控政策傾斜和措施保護(hù)，但下游需求乏力、礦井資源儲(chǔ)量遞減、風(fēng)險(xiǎn)壓力增大等方面的影響是不可回避的客觀現(xiàn)實(shí)。僅去產(chǎn)能力度加大一項(xiàng)，“十三五”期間，煤炭行業(yè)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，淘汰落后產(chǎn)能累計(jì)達(dá)8.1億噸，年產(chǎn)30萬噸以下煤礦產(chǎn)能減少到2.2億噸以內(nèi)，產(chǎn)能利用率上升為70.6%，煤炭行業(yè)由總量性去產(chǎn)能轉(zhuǎn)向系統(tǒng)性去產(chǎn)能、結(jié)構(gòu)性優(yōu)產(chǎn)能。2018年底，全國煤礦數(shù)量減少到5800處左右，目前已經(jīng)下降到不到5700處。煤炭作為不可再生資源，儲(chǔ)量危機(jī)是第一風(fēng)險(xiǎn),隨著服務(wù)年限和周期越來越短，產(chǎn)能的落后，相應(yīng)引發(fā)了維穩(wěn)、員工思想多元化等問題，黨建工作的壓力逐漸加大,黨建工作亟待強(qiáng)化。

隨著煤炭開采科技含量不斷提升，煤炭生產(chǎn)向機(jī)械化、自動(dòng)化、信息化、智能化跨越。2018年底，我國大型煤礦采煤機(jī)械化程度已達(dá)到96%，掘進(jìn)機(jī)械化程度提高到54%，智能化采煤工作面有70多個(gè)，無人開采工作面有47個(gè)。智能化礦井建設(shè)在給礦井帶來了新一輪技術(shù)革命無限風(fēng)光的同時(shí)，也不可避免的帶來了技術(shù)升級(jí)的壓力和人力資源的匱乏，特別是對(duì)于大部分國有控股煤炭企業(yè)，在技術(shù)升級(jí)方面乏善可陳，人員的密集流轉(zhuǎn)對(duì)黨建工作的基礎(chǔ)建設(shè)是一次大考。

1.2 存在問題

近年來，通過扎實(shí)推進(jìn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng)，國有控股煤炭企業(yè)不斷將黨建工作的“軟實(shí)力”轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展的“硬支撐”。但由于“先天不足”，黨建工作依然存在融入內(nèi)嵌入公司制治理結(jié)構(gòu)的深度、廣度不夠，不同程度存在不到位的問題；存在兩個(gè)責(zé)任落實(shí)覆蓋不到位，個(gè)別基層單位黨建工作不嚴(yán)不實(shí)，主體責(zé)任懸空問題；存在黨員隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊，基層黨支部建設(shè)發(fā)展不平衡，黨建隊(duì)伍薄弱，兼職化現(xiàn)象普遍存在，黨建工作力度不足等問題。

2 以高質(zhì)量的黨建引領(lǐng)高質(zhì)量的發(fā)展

以高質(zhì)量的黨建工作助推、加持國有控股煤炭企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，可謂任重道遠(yuǎn)。作為基層黨組織，筑牢政治定力、站穩(wěn)政治立場(chǎng)、堅(jiān)定政治信念，不斷培育“紅色引擎”，傳承紅色基因，打造精神高地，把提高企業(yè)效益、增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力、實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值是一份義不容辭的政治擔(dān)當(dāng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、歷史擔(dān)當(dāng)。作為國有控股煤炭企業(yè)的黨員干部，使命是初心不移的信仰、是矢志不渝的守望，堅(jiān)定不移的恪守習(xí)總書記提出的“領(lǐng)導(dǎo)干部必須有強(qiáng)烈的擔(dān)當(dāng)精神”，要有一副“有擔(dān)當(dāng)?shù)膶捈绨颉?，是一份?zé)無旁貸的使命擔(dān)當(dāng),是一生永葆趕考初心的必修課。

堅(jiān)守理論創(chuàng)新永無止境的政治追求。理論創(chuàng)新每前進(jìn)一步，理論武裝就會(huì)跟進(jìn)一步，學(xué)思踐悟習(xí)近平新時(shí)期中國特色社會(huì)主義理論，是陽燧取火的明燭、化蛹成蝶的蛻變、浴火重生的涅盤。要摒棄蕭規(guī)曹隨、墨守成規(guī)的陋習(xí)，讀原著、學(xué)原文、悟原理，往深里走、往實(shí)里走、往心里走，把黨的思想理論優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為礦井高質(zhì)量發(fā)展的決策優(yōu)勢(shì)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，特別是就要以《綱要》為導(dǎo)引，以“八個(gè)明確”和“十四個(gè)堅(jiān)持”為核心內(nèi)容和主要依據(jù)，求知善讀，學(xué)深悟透，增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，內(nèi)化于心、外化于行，樹牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提升政治境界、思想境界和道德境界。

堅(jiān)持政治建設(shè)擺在首位的政治站位。嚴(yán)格落實(shí)黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，堅(jiān)定不移的以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”，示范引領(lǐng)“絕大多數(shù)”，牢牢把握礦井健康發(fā)展的政治方向；堅(jiān)持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營不偏離，強(qiáng)化了黨委會(huì)議事制度前置功能，嚴(yán)細(xì)“三重一大”事項(xiàng)的執(zhí)行程序，特別是作為黨員干部要堅(jiān)守初心、牢記使命，筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。要始終堅(jiān)守“捧著一顆心來，不帶一根草去”黨性操守，錘煉忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯?，把忠誠篤信刻在心底，把紀(jì)律規(guī)矩融進(jìn)血脈，把道德操守嵌入靈魂，以引領(lǐng)優(yōu)勢(shì)和政治優(yōu)勢(shì)，激活國有控股煤炭企業(yè)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

堅(jiān)守紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面的政治意識(shí)。把黨的組織紀(jì)律優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為國有控股煤炭企業(yè)的經(jīng)營管理優(yōu)勢(shì)，壓實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化一崗雙責(zé)制度落實(shí)，守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。一方面要突出政治標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)；堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中，嚴(yán)細(xì)制度建設(shè)，完善體系管理，形成了黨的建設(shè)和公司制度建設(shè)的深度融合，在頂層設(shè)計(jì)中完善黨的政治功能；把企業(yè)重大決策、“三重一大”問題的監(jiān)督納入黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮企業(yè)黨委、董事會(huì)、經(jīng)理層、監(jiān)事會(huì)的作用，包括紀(jì)檢監(jiān)察和審計(jì)的作用，突出責(zé)任分解、責(zé)任考核和責(zé)任追究三個(gè)環(huán)節(jié)，確保企業(yè)經(jīng)營機(jī)制的高效運(yùn)轉(zhuǎn)和干部隊(duì)伍的廉潔從業(yè)、勤勉敬業(yè)。另一方面要經(jīng)常性地對(duì)黨員、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行黨紀(jì)國法教育，把黨的組織觀念、紀(jì)律觀念貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營的全過程，影響和帶動(dòng)全體職工樹立嚴(yán)明的組織紀(jì)律觀念，規(guī)范企業(yè)行為、領(lǐng)導(dǎo)行為和員工行為，以嚴(yán)細(xì)的紀(jì)律和組織優(yōu)勢(shì)提升礦井經(jīng)營管理的規(guī)范化和制度化水平。

堅(jiān)守監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的紅線思維和底線意識(shí)。黨員干部要“心不動(dòng)于微利之誘，目不眩于五色之惑”，時(shí)刻保持高度的政治警醒和政治敏感，高標(biāo)準(zhǔn)與守底線相結(jié)合、使命引領(lǐng)與問題導(dǎo)向相結(jié)合，懷德自重、持正守廉，正心明道、正心修身，防微杜漸、慎獨(dú)慎微，涵養(yǎng)道德。特別是作為國有控股煤炭企業(yè)，要有的放矢結(jié)合礦井安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、煤炭銷售的實(shí)際，要運(yùn)用“四種形態(tài)”，落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”，推進(jìn)政治體檢，層層壓實(shí)責(zé)任，逐級(jí)完善了廉政承諾背書制度體系；把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，緊盯節(jié)點(diǎn)重點(diǎn)，持之以恒防控隱形變異“四風(fēng)”回潮，打通全面從嚴(yán)治黨的“最后一公里”；優(yōu)化“廉政講堂”、細(xì)化“廉政問診”、強(qiáng)化“廉政提醒”、深化“廉情家訪”，厚植廉潔文化內(nèi)涵，以黨風(fēng)廉政建設(shè)的政治生態(tài)優(yōu)勢(shì)凝聚干事創(chuàng)業(yè)的良好風(fēng)氣。

堅(jiān)守忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼吻閼?。著力解決怎么看、怎么干的問題。以感恩鐵煤的初心，踐行回報(bào)家鄉(xiāng)的夙愿;以篳路籃縷、砥礪擔(dān)當(dāng)責(zé)任和使命意識(shí)，著力以對(duì)黨負(fù)責(zé)、對(duì)礦井發(fā)展負(fù)責(zé)的政治責(zé)任感和使命感，提升礦井安全發(fā)展水平和能力。著力解決好統(tǒng)籌兼顧、兼容并蓄，科學(xué)合理開發(fā)利用煤炭資源，最大限度的利用煤炭資源問題，做好礦井二期資源接續(xù)開發(fā)工作，實(shí)現(xiàn)礦井資源優(yōu)化增值。著力解決好智能化礦山建設(shè)問題，依靠科技升級(jí)，推進(jìn)回采和支護(hù)革命，提升產(chǎn)業(yè)升級(jí)速度，做優(yōu)做強(qiáng)煤炭主業(yè)，實(shí)現(xiàn)礦井科技優(yōu)化增值。著力解決好礦井安全經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題，聚焦依法依規(guī)經(jīng)營，深耕精細(xì)、精益、精準(zhǔn)管理土壤，優(yōu)化礦井規(guī)模經(jīng)濟(jì)配置，防范各類風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)礦井管理優(yōu)化增值。以“挑夫精神”和“谷穗精神”為遵循，以發(fā)展的視野、戰(zhàn)略的眼光，不斷推動(dòng)國有控股煤炭企業(yè)健康穩(wěn)步高質(zhì)量發(fā)展。

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作者簡(jiǎn)介：秦建國（1967-），男，高級(jí)工程師。2015年6月畢業(yè)于遼寧工程技術(shù)大學(xué)礦業(yè)工程專業(yè)，現(xiàn)任東林公司黨委書記、董事長(zhǎng)。聯(lián)系電話：024-76840999。