基層黨支部工作量化考核探索及實踐

小康礦? 許勝利

摘? 要? 通過制定黨支部工作量化考核辦法、建立百分制考核細則和考核獎懲機制，促進了基層黨支部工作提升，加強了基層黨建工作與安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理中心工作的融入融合。

關鍵詞 ?基層黨支部? 量化考核

1 開展基層黨支部工作量化考核的重要意義

為認真貫徹落實中共中央印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》，切實加強和推進基層黨的建設，實現(xiàn)基層黨支部工作制度化、規(guī)范化，制定《小康礦基層黨支部工作量化考核辦法（試行）》。實施基層黨支部工作量化考核是貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的需要；是落實全國、全省國有企業(yè)黨的建設工作會議要求的需要；是落實《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》實現(xiàn)支部工作制度化、規(guī)范化的需要；是加強新時代企業(yè)基層黨建工作的需要。通過堅持黨的領導，堅持全面從嚴治黨，履行管黨治黨責任，加強基層黨支部工作規(guī)范化、制度化建設，推動基層黨組織全面進步全面過硬，把黨支部建設成為團結群眾的核心、教育黨員的學校、攻堅克難的堡壘，為全面實現(xiàn)各項工作目標提供堅強的政治保證。

2 加強基層黨支部建設中存在的主要問題

2.1 缺乏有效考核機制

黨支部工作主要擔負宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策，執(zhí)行中央、省委、國資委、遼寧能源集團和公司黨委、礦黨委的決議、決定，組織黨員通過“三會一課”等形式認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想；對黨員進行教育、管理和監(jiān)督，提高黨員素質(zhì)，嚴格組織生活；對職工進行形勢、任務、意識形態(tài)和安全思想教育等任務。與生產(chǎn)工作不同,生產(chǎn)工作出多少煤，掘幾米道一目了然，有量可計，而黨支部工作大都是潛移默化、看不見，摸不著，比較抽象。由于沒有考核細則和有效的考核機制，造成工作推著干，上級安排啥就干啥，干好干壞沒啥區(qū)別，以至于評先選優(yōu)拍腦門、誰好誰賴憑印象，在對基層黨支部工作考核上失之于“寬”。

2.2 考核機制執(zhí)行不嚴

原來政工科室對基層一般半年或年末檢查,由于機制執(zhí)行不嚴，往往工作忙起來就不檢查了。即使檢查完了，在工作網(wǎng)上通報，或者不通報，沒有形成制度和體系，并且考核機制執(zhí)行不嚴格。盡管強調(diào)要把日常檢查與定期考核相結合,但因為日常檢查考核無法保證,這樣就容易造成黨支部日常工作沒有規(guī)范落實,只是檢查之前突擊應付，缺乏動態(tài)考核指導，基層黨支部工作日常出現(xiàn)的不足不能及時糾偏，在考核機制的執(zhí)行上失之于“松”。

2.3 缺少有效的獎罰機制

實踐證明，基層開展的競賽或是評比、檢查、考核，沒有適當獎勵與處罰是沒有生命力的，也執(zhí)行落實不下去。原來對基層黨支部的定期檢查,由于沒有有效的獎罰機制，干好干賴一個樣，好的不獎，差的不罰，獎罰不分明。由于對黨支部先進與落后沒有獎罰措施，在激勵機制上失之于“軟”。

3. 基層黨支部工作量化考核機制的探索實踐

為有效解決基層黨支部建設存在的“寬松軟”問題,提高黨建管理的執(zhí)行力,確保黨支部基本制度落實與活動開展,制定了對基層黨支部工作量化考核機制。通過堅持黨支部“三會一課”制度的落實、黨員安全責任區(qū)、黨政領導帶頭講黨課、星級“五為”黨員評選等活動,加強基層黨支部建設,不斷完善黨支部考核機制,加大對基層黨支部的考核力度,推進黨支部工作制度化、規(guī)范化建設。

3.1 科學設置考核細則

按照基層黨支部教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責及日常工作任務，制定了28項46條，滿分100分的考核細則，規(guī)定了標準和分數(shù)，把軟任務量化為硬指標，采取定量考核與定性考核相結合,每月20前由考核組深入到26個基層黨支部,按照細則對支部工作進行考核。

3.2 健全考核工作機制

明確考核人員責任，出臺嚴格考核8條規(guī)定；明確考核對象、考核內(nèi)容、考核方法、獎懲形式。將各基層支部黨建工作內(nèi)容考核指標細化為8方面內(nèi)容,確定每項考核指標的分值比重,并根據(jù)實際劃分一線、輔助及地面三個賽區(qū)，使量化考核更加科學合理。各黨支部每月進行自檢自查，各考核組在考核時按照細則采取“菜單式”檢查, 并將扣分原因在考核記錄中寫清楚，雙向簽字，月考核季評比。黨委書記每個季度對各考核組的考核記錄進行審閱簽字，形成層級考核工作機制，確?？己斯ぷ鞲哒鎸嵭浴烂C性和公平性。

3.3 ?建立獎懲考核措施

每年礦召開黨建工作會議，黨支部書記要結合支部量化考核情況向礦黨委進行抓黨建工作情況述職。礦黨委結合年度黨支部工作量化考核情況，對各黨支部總體工作進行綜合評價，評價等級為優(yōu)秀、良好、合格和不合格。考核結果作為年度內(nèi)向礦、公司推薦評選先進黨支部、優(yōu)秀黨務工作者的重要依據(jù)。對季度考核低于70分的單位黨支部書記進行誡勉談話；對年度內(nèi)兩個季度低于70分的單位黨支部書記進行組織調(diào)整。通過實行量化考核管理,促進各支部黨員管理意識進一步增強,基層黨建工作創(chuàng)新能力大大提高,基層黨組織的創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力和凝聚力進一步加強。

4 基層黨支部工作量化考核實效性分析

4.1 工作目標更加明確

通過對基層黨支部量化考核,各支部將黨建工作納入到日常重要的工作抓穩(wěn)抓好抓實?？傮w目標是：夯實基礎，實現(xiàn)支部工作制度化、規(guī)范化，提升基層黨支部工作水平和戰(zhàn)斗力。階段目標是：每季度各賽區(qū)前三名。實現(xiàn)目標的形式是：對標《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，落實組織生活制度上嚴格標準、實事求是、因地制宜；“三會一課”組織生活會記錄內(nèi)容真實、格式規(guī)范、字跡工整；把組、宣、辦、紀、工、團、綜治及安全思想教育等工作落實到位。進一步提高了黨支部的工作熱情,更好地促進黨建工作開展。實行黨支部量化考核制度后,各支部努力有方向、工作有目標,激發(fā)了黨支部的積極性和創(chuàng)造性,提高了黨支部工作的整體水平。綜采隊、掘進三隊等11個一線黨支部修繕了共產(chǎn)黨員之家，增加了黨建形象墻設施和黨刊圖書角，為黨員創(chuàng)造了良好的學習環(huán)境；“三會一課”組織生活會記錄內(nèi)容真實，推進了黨支部建設工作科學化、規(guī)范化。

4.2 工作效率得到提升

由于實行了量化考核，各黨支部之間形成了“比、學、趕、超”熱潮，落實工作任務行動快、效率高。在10月開展的“為綠化矸石山獻草籽”黨日活動中，提前5天完成任務，26個黨支部發(fā)動黨員采集捐獻草籽300余斤。接收文件通知、工作落實和報送材料及時。原來OA文件及群通知個別支部書記接收閱覽不及時，報送材料不及時，甚至都考核去了也沒有閉環(huán)，工作效率低。通過量化考核，這種現(xiàn)象得到改變，規(guī)定前10名閱覽及接收視為及時接收通知，否則為不及時，不及時就要扣分，現(xiàn)在各支部書記能及時瀏覽OA和微信群，就是下井也要安排其他內(nèi)業(yè)人員時時關注，及時接收，報送材料也及時了。

4.3 黨員作用發(fā)揮明顯

開展基層黨支部工作量化考核增強了礦井發(fā)展的內(nèi)在動力。量化考核站在至高點上抓黨建工作，將黨建工作與礦井安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理及高質(zhì)量發(fā)展融為一體，更加充滿活力，讓基層黨支部工作嚴起來、緊起來、硬起來。各支部創(chuàng)新基層黨建工作方式,不斷提高基層黨組織的執(zhí)政能力。積極開展量化考核,推進“五為星級黨員”、“黨員安全示范崗”“黨員先鋒崗”“黨日”等主題活動的深入開展。開展基層黨支部工作量化考核發(fā)揮了黨員先鋒模范作用。綜采二隊黨支部通過開展評比星級“五為”黨員活動，調(diào)動了黨員工作積極性，隊長聶洪權在工作面調(diào)試中20天沒回家，吃住在礦盯在工作面組織設備調(diào)試，為西三采區(qū)按預定工期出煤做出積極貢獻。通過黨員群眾的努力拼搏，目前日產(chǎn)煤量保持13000噸水平。掘進三隊黨員宋喜君在省技能大賽中獲工具鉗工第一名，榮獲省“五一”勞動獎章，為小康礦及公司贏得了榮譽。

通過開展基層黨支部工作量化考核，實現(xiàn)了黨建與礦井安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理中心工作的融入融合，促進礦井高質(zhì)量發(fā)展。2019年商品煤產(chǎn)量創(chuàng)出240萬噸這一建礦以來最高記錄，經(jīng)濟效益將一舉甩掉礦井長期嚴重虧損的帽子，實現(xiàn)扭虧增盈，安全生產(chǎn)標準化工作也得到了全面提升，企業(yè)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用在促進礦井發(fā)展中得到充分發(fā)揮，領導干部作風不斷轉變，黨的形象明顯提升，企業(yè)的凝聚力和向心力顯著增強。

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作者簡介：許勝利（1968-），男，高級政工師.2011年7月畢業(yè)于遼寧工程技術大學采礦專業(yè)，現(xiàn)任鐵法能源公司賓館經(jīng)理。聯(lián)系電話： 15104102187。